关于印发《万源市深化作风建设开展“为民惠民效率提升年” 活动工作方案》的通知

万委办〔2021〕25号
 

中共万源市委办公室  万源市人民政府办公室
关于印发《万源市深化作风建设开展“为民惠民效率提升年”
活动工作方案》的通知

各乡镇党委、政府，古东关街道党工委、办事处，市级各部门：
　　经市委同意，现将《万源市深化作风建设开展“为民惠民效率提升年”活动工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

中共万源市委办公室　　万源市人民政府办公室 
2021年3月9日　　

万源市深化作风建设开展“为民惠民效率提升年”活动工作方案
 

　　为深入贯彻落实中央十九届五中全会精神、省委十一届七次、八次全会、达州市委四届八次、九次、十次全会和万源市委六届五次党代会精神部署要求，进一步严明工作纪律，转变工作作风，提高工作效率，推动各项工作落地落实，决定在全市开展深化作风建设“为民惠民效率提升年”活动，现制定如下工作方案。

　　一、指导思想
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”、践行“两个维护”，紧紧围绕中央、省委、达州市委和万源市委工作部署要求，以“严纪律、转作风、优服务、提效能、促落实”为主题，在深入推进“放管服”改革、创新便民服务、优化发展环境的基础上，着力整治纪律松散、作风懒散、工作漂浮、效率低下、干事不勤、落实不力等突出问题，打造“审批事项少、办事效率高、投资环境优”的高效服务型政府，为“十四五”规划开好头，起好步奠定良好基础，为万源率先突破发展提供坚强纪律保障。
　　二、活动内容及措施
　　（一）着力解决工作责任意识不强的问题。着力提升部分党员干部纪律意识不高、服务意识不强、服务水平不高等问题；着力整治责任感不强，精神萎靡、作风拖沓，在岗不谋事，工作得过且过、敷衍应付等问题；着力整治事业心不强，安于现状、不思进取，讲待遇、要回报，见困难就退、见问题就推、见矛盾就绕，工作长期打不开局面等问题。
　　具体措施：1.各地各部门党委（党组）要强化对干部职工的思想教育，切实增强干部职工的事业心、责任感，以高标准定位、高效率推进、高质量完成，提升干部职工的工作能力和业务水平。2.认真学习党纪、法规，切实增强干部纪律意识、服务意识和群众意识，严格执行上下班制度、请假制度和请示报告制度。3.进一步改进工作作风，增强干部职工宗旨意识、服务意识，始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态。
　　责任单位：各乡镇（街道）、市级各部门
　　完成时限：2021年6月底
　　（二）着力解决行政审批事项慢的问题。着力整治“放管服”不到位，行政审批环节多、材料多、前置条件多、办事繁琐、办结时限长、“多头跑、多次跑”等问题；着力整治政务服务中心、便民服务中心“只挂号、不看病”等问题；着力整治部门权责交叉、边界不清、管理空白、遇事推诿、执行不力等问题。
　　具体措施：1.各地各部门要结合具体情况和实际需求，明确权责关系，分类制定权责清单，精准赋权，做到“应放尽放”，全力推进权力下放工作。2.各地各部门要结合全市政务服务“一网通办”能力提升百日攻坚行动，全力推动政务服务窗口下沉，构建“全县通办、就近能办、一网通办”服务体系，杜绝事项办理“体外循环”的现象。3.各地各部门要强化公示公开，完善和规范政务公开工作机制，将办事内容、依据、条件、标准、程序、时限和结果等通过政务公示栏、电视、广播、微信公众号等多渠道公示公开。4.各地各部门要切实加强建章立制，抓好制度执行，规范办事流程，提高办件效率，落实AB岗位责任，切实改善“窗口”服务态度和质量。
　　责任单位：各乡镇（街道）、市委编办、市行政审批局、市自然资源局、市农业农村局、市水务局、市交运局、市财政局、市发改局、市人社局、市民政局、市医保局等相关职能部门
　　完成时限：2021年6月底
　　（三）着力解决工作效率低的问题。着力整治落实市委、市政府重大决策部署和重点工作不力，不依法实施或者不按规定和要求落实，敷衍塞责、推诿扯皮等问题；着力整治对上级来文、来电、领导批示处理不及时等问题；着力整治对需要配合协作的有关事项，相关单位态度消极暧昧，不作为、慢作为等问题。
　　具体措施：1.各地各部门要着力消除干部职工畏难退缩的不良倾向，教育引导依法行政、秉公用权，强化责任意识和效率意识。2.建立重要工作落实、督促、检查、反馈机制，明确工作落实责任，专人负责跟踪督办，及时反馈进展情况，切实掌握工作进度，把工作落到实处。3.加强统筹协调，强化督导考核，形成各地各部门齐抓共管、统筹联动的长效机制。
　　责任单位：各乡镇（街道）、市级各部门
　　完成时限：2021年6月底
　　（四）着力解决漠视群众诉求的问题。着力整治对“群众最不满意的10件事”、“清风直通车”、“千名纪检监察干部进万家”等活动中收集到的群众诉求漠然处之、不管不问、空头承诺、推诿扯皮、办事不公、侵害群众利益等问题。
　　具体措施：1.各地各部门要对收集到的群众诉求分层分类建立问题台账，实行“挂号建账、对号结账、销号下账”的工作机制。2.各地各部门要持续深入开展“清风直通车”活动，各村（社区）每年召开现场质询会不得少于2次，邀请市级联系领导参加不得少于1次。涉及需市级相关部门协调解决的问题，要及时主动向市级相关部门汇报，争取配合解决。3.市级各部门要主动深入各乡镇参加现场质询会，就行业内诉求问题现场为群众答疑解惑。将整治“群众最不满意的10件事”及老百姓关注的热点难点问题，在质询会上现场为群众通报进度及做好政策解释工作。4.深化政务、村务公开，重点对权力运行、项目建设、财政预决算、民生政策及资金等领域的信息进行公开，全面推进政务、村务公开规范化、常态化。5.坚持常态化深入一线和基层开展调查研究，掌握第一手资料，将群众关注的重点、热点、难点问题，作为工作的重点和方向。
　　责任单位：各乡镇（街道）、市级各部门
　　完成时限：2021年11月底
　　三、工作要求
　　（一）提高政治站位，加强统筹联动。各地各部门要把开展“为民惠民效率提升年”活动作为重要政治任务抓紧抓实抓好，领会精神实质，把握核心要义，进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。全市各部门、乡镇（街道）、村（居）委要三级联动，协调推动，确保各项工作有机衔接。
　　（二）加强组织领导，确保提质增效。成立由县级相关领导及相关部门主要负责人组成的“为民惠民效率提升年”工作领导小组，负责组织、协调、指导工作。各地各部门要结合实际，制定工作方案，细化责任分工，明确活动时限和要求，公开效率举报监督电话，采取强有力的措施，推动各项工作落实，确保活动提质增效。
　　（三）强化监督检查，逗硬考核奖惩。市纪委监委将在“阳光村务”监督平台开通全市“政治生态监测系统”，由市委督查室、市政府督查室、市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市整治办等单位对全市各乡镇和部门进行政治生态状况动态量化考核，并纳入全市绩效考核的范畴。同时，将会同市人大代表、市政协委员、特约监察员等人员组成督查组开展“体验式监督”，对在活动中存在的推进不力、措施不实、成效不明显、走形式、搞过场等情况，将严肃追责问责；对存在诬告陷害、恶意举报干部等行为将予以澄清正名。
　　各地各部门将工作方案于4月1日前报送至市“为民惠民效率提升年”活动工作领导小组办公室，并于每季度末就活动开展情况建立问题台账、形成总结报告后报送至市“为民惠民效率提升年”活动工作领导小组办公室（径送市纪委监委党风政风监督205室，联系人：陈江云，联系电话：8606444，邮箱：2370251360@qq.com）。

　　附件：万源市深化作风建设开展“为民惠民效率提升年”活动工作领导小组成员名单

　　附件

万源市深化作风建设开展“为民惠民效率提升年”活动
工作领导小组成员名单
 

　　为贯彻落实中央、省委和达州市委的决策部署，转变机关单位工作作风，提高办事效率，加强对推进全市“为民惠民效率提升年”工作的领导，经市委、市政府研究，决定成立万源市深化作风建设开展“为民惠民效率提升年”活动工作领导小组。
　　组　长：吴晓勇　市委书记
　　倪　欣　市委副书记、市长
　　副组长：徐　综  市委副书记
　　邓　剑　市委常委、市政府常务副市长
　　李卫东　市委常委、市纪委书记、市监委主任
　　熊江成　市委常委、市委组织部部长
　　成　员：王　钰  市委办公室主任
　　王心洪　市政府办公室主任
　　杨宇华　市纪委副书记、市监委副主任
　　王显飞　市委组织部常务副部长
　　邱　燕　市委宣传部常务副部长
　　阮文斌　市发改局党组书记、局长
　　唐　军　市财政局党组书记、局长
　　罗远兵　市民政局党组书记、局长
　　吴藻光　市人社局党组书记、局长
　　宋春光　市自然资源局党组书记、局长
　　周远礼　市住建局党组书记、局长
　　胡东海　市交运局党组书记、局长
　　江海平　市水务局党组书记、局长
　　王　荐　市农业农村局党组书记、局长
　　万明鲜　市扶贫开发局党组书记、局长
　　李晓旭　市商务局党组书记、局长
　　段仁权　市卫生健康局党组书记、局长
　　张　涛　市应急局党组书记、局长
　　于友海　市市场监管局党组书记、局长
　　魏作利　市行政审批局党组书记、局长
　　尹　鹏　市综合行政执法局党组书记、局长
　　蒲智慧　市医疗保障局党组书记、局长
　　符　合　市生态环境局党组书记、局长
　　领导小组下设办公室，办公室设在市纪委监委，由杨宇华同志兼任办公室主任，负责协调处理办公室日常事务工作。